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鐵路建設放緩回歸常態(tài) 4月投資同比下降17%

鐵路建設放緩回歸常態(tài) 4月投資同比下降17%
  • 時(shí)間:2021.05.19
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摘要:轉載自“小心火車(chē)”……...

小心火車(chē)

【中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)5月19日報道 記者 路炳陽(yáng)】鐵路投資在經(jīng)歷了一季度高速增長(cháng)后,進(jìn)入4月逐漸降溫,回歸正常區間。1~4月鐵路固定資產(chǎn)投資累計完成1597億元,同比增長(cháng)8.1%。國家鐵路局5月18日發(fā)布數據,顯示上述消息。

雖然1~4月鐵路投資仍顯示增長(cháng),但對比一季度同比增長(cháng)29.3%的幅度,增速已經(jīng)大幅回落。如以4月單月數據對比,回落趨勢更加明顯,2021年4月鐵路完成投資564億元,同比下降16.81%。而一季度各月,鐵路單月投資同比增速分別為19.77%、34.26%和37.43%,也就是說(shuō),進(jìn)入4月后,鐵路投資結束了2021年以來(lái)高速增長(cháng)的勢頭,單月投資首現回落。

2020年,鐵路固定資產(chǎn)投資完成7819億元,同比減少2.62%,這是鐵路固定資產(chǎn)投資7年來(lái)首次低于8000億元(詳見(jiàn)中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)1月4日報道《鐵路投資7年來(lái)首次低于8000億元 貨運目標亦未完成》)。至今為止,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國鐵集團”)都沒(méi)有公布2021年鐵路固定資產(chǎn)完成任務(wù)目標。

接近國鐵集團人士對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者指出,一季度鐵路投資大漲是受2021年春節各地各行業(yè)提倡無(wú)必要不出行和不返鄉政策,外加今年春節后復工迅速等因素影響,2021年中國經(jīng)濟在適應“新常態(tài)”后,鐵路投資放緩是總體趨勢。他認為,鐵路投資目前已經(jīng)逐漸恢復至正常規模,年內不會(huì )再出現大幅增長(cháng)勢頭(詳見(jiàn)中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)5月7日報道《一季度鐵路投資刷新紀錄破1030億元 全年投資仍將放緩》)。

就未來(lái)鐵路固定資產(chǎn)投資規模,市場(chǎng)人士普遍預期,2021年鐵路投資或不會(huì )超過(guò)2020年水平,全年投資水平在7700億~7800億元之間,且“十四五”期間每年投資完成水平都很難再超過(guò)7800億元水平,“未來(lái)一段時(shí)期內,鐵路投資超8000億元/年的可能性已經(jīng)沒(méi)有了?!彼f(shuō)。

雖然國鐵集團沒(méi)有公布2021年鐵路固定資產(chǎn)投資規模,但從高鐵及普鐵新線(xiàn)投產(chǎn)計劃里程上看,可以看出投資規模正在縮小。

國鐵集團權威人士對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者透露,2021年,國鐵集團計劃投產(chǎn)新線(xiàn)3700公里左右,其中高鐵1600公里左右(詳見(jiàn)中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)1月27日報道《獨家丨高鐵建設將明顯減速 2021年底全國高鐵里程將接近4萬(wàn)公里》)。國鐵集團數據顯示,2018至2020年3年間,鐵路及高鐵投產(chǎn)里程分別為4683公里、4100公里;8489公里、5474公里;4933公里、2900公里。

對比發(fā)現,2021年鐵路新開(kāi)通里程將繼續下降,鐵路與高鐵投產(chǎn)新線(xiàn)將較2020年再分別減少24.99%和44.83%,同時(shí),高鐵開(kāi)通里程跌入6年來(lái)最低谷。

從規劃層面,也可一窺未來(lái)鐵路投資走向。2月24日中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”),第一次在中央層面確定了國家中長(cháng)期交通網(wǎng)規劃建設要求。

《綱要》顯示,在未來(lái)15年(2021年~2035年),中國還將建設5.37萬(wàn)公里的鐵路,其中高鐵3.21萬(wàn)公里,普速鐵路2.16萬(wàn)公里,平均年增長(cháng)高速鐵路2140公里,普速鐵路1440公里。

從中國內地第一條高標準、設計時(shí)速為350公里的高速鐵路——京津城際開(kāi)通的2008年算起,到2020年13年間中國高速鐵路從無(wú)到有,增長(cháng)了3.79萬(wàn)公里,普速鐵路增長(cháng)了2.87萬(wàn)公里,平均年增長(cháng)高速鐵路2915公里,普速鐵路2208公里。

對比發(fā)現,根據《綱要》計劃,未來(lái)15年(2021年~2035年)中國高速鐵路和普速鐵路新建里程將較前13年周期(2008年~2020年)年均減少26.59%和34.78%。

而在政策層面,嚴控鐵路新線(xiàn)建設標準,嚴把鐵路建設項目審核也將成為未來(lái)一段時(shí)間鐵路建設的主題。

3月29日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規劃建設工作意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),《意見(jiàn)》表示,高鐵建設要避免盲目攀比、過(guò)度超前或重復建設;嚴格控制建設既有高鐵的平行線(xiàn)路。同時(shí)《意見(jiàn)》還對建設鐵路新線(xiàn)速度等級標準進(jìn)行了再次確認,強調對客流密度等技術(shù)指標的論證審核(詳見(jiàn)中國經(jīng)營(yíng)網(wǎng)3月29日報道《國務(wù)院發(fā)文重申高鐵普鐵建設須平衡 防范債務(wù)風(fēng)險》)。

國鐵集團《2020年度財務(wù)報告》顯示,截至2020年底,國鐵集團負債5.71萬(wàn)億元,較上年同期的5.49萬(wàn)億元,增加4.01%;負債率微降至65.63%,較2019年下降0.35個(gè)百分點(diǎn);國鐵集團在建工程9392.11億元,“十四五”期間,鐵路在建、已批項目規模達3.19萬(wàn)億元。截至2021年一季度末,全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到14.67萬(wàn)公里,其中高鐵3.83萬(wàn)公里。

截至目前,鐵路年度投資峰值為2010年,國鐵集團前身原鐵道部當年固定資產(chǎn)投資高達8426.52億元。2012年~2020年分別完成6309.80億元、6638億元、8088億元、8238億元、8015億元、8010億元、8028億元、8029億元和7819億元。

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